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當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁 > 資料下載環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知
作者：sxthlh / 日期：2017-07-26 10:32:34 / 瀏覽量：3234 計價格 [2002]125號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環(huán)境保護(hù)局：
為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法收益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知如下：
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估。
二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評價報告進(jìn)行技術(shù)評估工作。
三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導(dǎo)價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分要定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計費。具體計費辦法見本通知附件。
五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評價標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點，選定監(jiān)測項目、點位(斷面)、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。
編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。
七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)，監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評價重點是否突出等基本內(nèi)容。
評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范等。
八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善、造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。
九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價、評估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費用計入建設(shè)項目前期工作費。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。
附件：
一、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費調(diào)整系數(shù)
三、按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
附件 一:
建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
單位:萬元
為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法收益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知如下：
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和對環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估。
二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費屬于中介服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評價報告進(jìn)行技術(shù)評估工作。
三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費實行政府指導(dǎo)價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費以估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分要定額方式計費。不便于采取按估算投資額分檔定額計費方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計費。具體計費辦法見本通知附件。
五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評價標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點，選定監(jiān)測項目、點位(斷面)、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。
編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。
七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)，監(jiān)測布點、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評價重點是否突出等基本內(nèi)容。
評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范等。
八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善、造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。
九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評價、評估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費用計入建設(shè)項目前期工作費。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。
附件：
一、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費調(diào)整系數(shù)
三、按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
附件 一:
建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
單位:萬元
|
|
0.3 億以下
|
0.3-2 億
|
2-10億
|
10-50億
|
50-100億
|
100 億以上
|
|
（環(huán)評單位）編制環(huán)境影響報告（含大綱）
|
5-6
|
6-15
|
15-35
|
35-75
|
75-110
|
110
|
|
（環(huán)評單位）編制環(huán)境影響報告表
|
1-2
|
2-4
|
4-7
|
7以上
|
||
|
（評估中心）評估環(huán)境影響報告書（含大綱）
|
0.8-1.5
|
1.5-3
|
3-7
|
7-9
|
|
|
|
（評估中心）評估環(huán)境影響報告表
|
0.5-0.8
|
0.8-1.5
|
1.5-2
|
2 以上
|
|
|
注 :
1.表中數(shù)字下限為不含,上限為包含。
2.估算投資額為項目建議書可行性研究報告中的估算投資額。
3．咨詢服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算。
4．以本表收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項目行業(yè)特點和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費基準(zhǔn)價。調(diào)整系數(shù)見附件二之表l和表2。
5．評估環(huán)境影響報告書(含大綱)的費用不含專家參加審查會議的差旅費；環(huán)境影響評價大綱的技術(shù)評估費用占環(huán)境影響報告書評估費用的40％。
6．本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評價專題的基準(zhǔn)價，每增加一個專題加收50％。
7．本表中費用不包括遙感、遙測、風(fēng)洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機(jī)等的特殊監(jiān)測等費用。
附件二：
建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)
表 1 環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費行業(yè)調(diào)整系數(shù)
|
行 業(yè)
|
調(diào)整系數(shù)
|
|
化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥、區(qū)域
|
1.2
|
|
石化、石油天然氣、水利、水電、旅游
|
1.1
|
|
林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵道、民航、管線運(yùn)輸、建材、市政、煙草、兵器
|
1.0
|
|
郵電、廣播電視、航空、機(jī)械、船舶、航天、電子、勘探、社會服務(wù)、火電
|
0.8
|
|
糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲
|
0.6
|
表 2 環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)
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環(huán)境敏感程度
|
調(diào)整系數(shù)
|
|
敏感
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1.2
|
|
一般
|
0.8
|
附件 3：
按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)
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咨詢?nèi)藛T職級
|
人工收費標(biāo)準(zhǔn)
|
|
高級咨詢專家
|
1000-1200
|
|
高級專業(yè)技術(shù)人員
|
800-1000
|
|
一般專業(yè)技術(shù)人員
|
600-800
|
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