各設區(qū)市發(fā)展改革委、行政審批服務局，韓城市發(fā)展改革委、行政審批服務局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、行政審批服務局，省級有關部門：

　　按照《政府投資條例》《陜西省政府投資管理辦法》有關規(guī)定和《國家發(fā)展改革委關于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》（發(fā)改投資〔2021〕1813號）《陜西省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<關于進一步推進投資項目審批制度改革的工作方案>的通知》（陜發(fā)改投資〔2022〕1147號）有關要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省試行簡化特定政府投資項目審批管理的范圍及有關事項通知如下。

　　一、符合以下條件之一的政府投資項目，可不審批項目建議書

　　1. 列入相關發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的項目。

　　2. 總投資在3000萬元（含）以下且不涉及新增建設用地的非跨縣（區(qū)）工程建設類項目。

　　二、符合以下條件之一的政府投資項目，可將項目建議書、可行性研究報告、初步設計合并為初步設計（代可行性研究報告）一次審批

　　3. 為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的項目。

　　4. 總投資在3000萬元（含）以下且不涉及新增建設用地和用地、建設規(guī)劃調(diào)整的非跨縣（區(qū)）改擴建項目。

　　5. 總投資在3000萬元（含）以下且不涉及新增建設用地的非跨縣（區(qū)）老舊小區(qū)改造、管網(wǎng)建設（含排水、供熱、燃氣設施建設和改造）、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村通村通組道路、生態(tài)保護和修復（含荒山修復、荒山造林、水土保持工程水土流失治理）、市政維護、財政專項資金支持的以工代賑項目。

　　6. 總投資在1000萬元（含）以下且不涉及新增建設用地的非跨縣（區(qū)）工程建設類項目。

　　三、其他需要說明的事項

　　7. 以上所稱“總投資”，指項目首次報批時申報的總投資，審批過程中因價格上漲、政策變化、項目深化設計等原因造成估算、概算總投資適當增加的，允許小幅突破簡化審批程序所要求的總投資限額，但最終批復的概算總投資不得高于首次報批時申報總投資的10%以上。

　　8. 不審批項目建議書的項目，項目可行性研究報告應當包含項目建議書相關內(nèi)容，審批機關應對相關內(nèi)容一并進行審核、批復；項目可行性研究報告批復文件可代替項目建議書批復文件用于辦理項目其他手續(xù)。

　　9. 將項目建議書、可行性研究報告、初步設計合并為初步設計（代可行性研究報告）一次審批的項目，項目初步設計（代可行性研究報告）應當包含項目建議書、項目可行性研究報告相關內(nèi)容，審批機關應對相關內(nèi)容一并進行審核、批復；確需開展勘察、設計招標的，經(jīng)審批機關核準，可提前開展，并在初步設計（代可行性研究報告）中予以說明；初步設計（代可行性研究報告）批復文件可代替項目建議書和可行性研究報告批復文件用于辦理項目其他手續(xù)。

　　10. 因簡化審批程序造成項目審批前置要件無法辦理，項目單位可在項目報審時一并提供前置要件辦理承諾書，審批機關認為對項目審批無重大影響的，可對報審事項容缺受理。簡化項目建議書、直接審批可行性研究報告的項目，前置要件延緩辦理承諾期限不得晚于初步設計批復前；將項目建議書、可行性研究報告、初步設計合并為初步設計（代可行性研究報告）一次審批的項目，前置要件延緩辦理承諾期限不得晚于初步設計（代可行性研究報告）批復后90天。項目單位未按承諾時限和內(nèi)容完成前置要件辦理的，不得正式開工建設，審批機關應依法依規(guī)撤銷批復文件。

　　11. 為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的政府投資項目，可以在合并編制報批文件、簡化審批程序的基礎上，通過建立綠色通道、部門集中會商等方式，提高審批效率。

　　12. 將項目建議書、可行性研究報告、初步設計合并為初步設計（代可行性研究報告）一次審批的項目，由可行性研究報告審批部門審批。

　　13. 項目單位不得違規(guī)采取“化整為零”等方式規(guī)避正常審批程序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，審批機關應依法依規(guī)撤銷批復文件。

　　14. 各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）、新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)和省級各部門之前自行制定實施的特定政府投資項目簡化審批規(guī)定，自本文件印發(fā)之日起，按照本文件精神及時清理。

　　15. 國務院、國務院有關部門和省政府對特定政府投資項目簡化審批程序有專門規(guī)定的從其規(guī)定。

　　16. 需報請國務院或國務院有關部門審批的項目，國務院或國務院有關部門委托地方審批的項目，不適用本文件。

　　17. 黨政機關辦公用房建設項目不適用本文件。

　　18. 本文件自2022年12月1日起試行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月2日